1962年冬，焦裕禄（李雪健饰）被派往饥荒严重的河南省兰考县担任第二任县委书记。看到街上成群结队聚集的乞丐和纷纷逃往外地的饥民，他心情沉重，决心根治兰考人民长期遭受的风沙、内涝、盐碱“三害”。很快，他多次深入基层调研。制定治理“三害”方案。但县长、县委副书记吴荣先（李仁堂饰）对其深入群众的工作作风不满。被提拔为县委书记后，焦裕禄不顾肝疼，几乎每天都坚持在治理“三害”的第一线工作。他受到人民的爱戴。吴荣光命人以某事为题，在某事上做文章。他想通过表达自己的真实意见，或以某件事为借口鼓吹其他事情，来摧毁焦裕禄。于是，全县人民都聚在一起为他鸣不平。后来，兰考遭遇特大洪灾。尽管焦裕禄的肝病已到晚期，但他仍坚持到救灾一线。暂时没有网友评论该影片